Niega Juez amparo a PASA

MEXICALI –  El Juzgado Décimo Segundo de Distrito negó a la empresa Promotora Ambiental (PASA) el amparo que interpuso para solicitar la suspensión provisional y definitiva, de una orden que giró la Secretaría de Protección al Ambiente en Baja California.

 
Como resultado del recurso de amparo interpuesto por Promotora Ambiental de la Laguna S.A de C.V (PASA) solicitando primero la suspensión provisional y la definitiva de la orden que giró la Secretaría de Protección al Ambiente donde le prohíbe recibir residuos de manejo especial en el Relleno Sanitario Municipal, este lunes 23 de mayo, el Juzgado Décimo Segundo de Distrito, ratificó  la resolución a PASA la negativa de dicha suspensión ante la falta de evidencias, que le otorguen a dicha empresa el derecho de disponer o confinar residuos de manejo especial.
 
Primero, de acuerdo al proceso de juicio de amparo 340/2011 promovido por el representante legal de PASA, se abrió un periodo de pruebas donde se resolvió tanto en la solicitud de suspensión temporal como en la definitiva  (ambas le fueron negadas) toda vez,  que de acuerdo a la Convocatoria Pública Nacional para la concesión del Relleno Sanitario AYTO-CTC-CP-01-2010 del 20 de septiembre del 2010, no estipulaba en las cláusulas del contrato de concesión el manejo de Residuos de Manejo Especial en el Relleno Sanitario, sino que el juez de distrito determino e interpreto que en el citado contrato de concesión únicamente, el XIX Ayuntamiento de Mexicali, había otorgado la concesión que incluía residuos sólidos urbanos.
 
Segundo, según el emplazamiento con número de oficio SPA-MMXL-1047/2011 fechado el 6 de mayo del año en curso, la Secretaría de Protección al Ambiente (SPA) realizó una inspección en el Relleno Sanitario Municipal concesionado a PASA, donde dictaminó que la empresa recibía residuos de manejo especial sin contar con la autorización ambiental correspondiente, por lo que procedió a suspender en forma temporal la recepción de RME en el relleno sanitario. Orden asentada en el expediente 02-017/2011 de dicha dependencia estatal.
 
Al solo presentar como pruebas ante al Juzgado de Distrito una copia del Contrato de Concesión del manejo y destino de residuos otorgado por el municipio así como el oficio que expidió la SPA donde se les ORDENÓ suspender la recepción de residuos de manejo especial en el Relleno Sanitario, el Juzgado Décimo Segundo de Distrito, con sede en esta ciudad, decidió  NEGAR la suspensión definitiva a PASA pues:
 
“Tal concesión tiene por objeto solo eso, los residuos sólidos urbanos, no así los que son materia del acto reclamado; esto es, los residuos de manejo especial, de los que la SPA decretó la suspensión temporal de su recepción… sin que haya logrado acreditar ante dicho juzgado de distrito su interés en la medida suspensional, con las pruebas documentales que exhibió”.
 
El Juzgado Federal más adelante detalla:
 
“La parte quejosa está autorizada SÓLO para recibir, trasladar y tratar residuos sólidos urbanos”
 
Pues, “El no contar con autorización relativa a los Residuos de Manejo Especial, se traduce en que se niegue la suspensión definitiva solicitada”.
 
Después de negar la suspensión definitiva del ordenamiento que realizó la SPA a PASA, la empresa concesionaria deberá disponer los RME (Residuos de Manejo Especial) en sitio autorizado, ya que no cuenta con el permiso correspondiente pues el contrato de concesión nunca lo estipuló.
 
Como se denunció por ciudadanos ante dependencias como Sindicatura y Ecología Municipal, tanto como la SPA, desde que se otorgó la concesión a PASA, el relleno sanitario propiedad del Municipio, sólo debe recibir residuos sólidos urbanos y no RME, al igual que los Centros de Transferencia, por lo cual, la empresa filial de PASA que es PROREC (ambas regiomontanas), deberán disponer los RME que cobran a particulares, sin reportar ningún beneficio al ayuntamiento, en sitio autorizado, de lo contrario, están violentando la normatividad correspondiente.
 
En cuanto a las empresas que contratan servicios para el manejo de sus residuos, es importante que cuenten con asesoría objetiva y depositen su confianza en una compañía que tenga el permiso de manejo de RME otorgado por la SPA, para evitar cualquier contratiempo o que se violen las normas ambientales correspondientes, pues cualquiera empresa, industria o comercio/servicios que genere más de 10 toneladas de residuos al año, se convierte en un generador de RME.
 
Por su parte, el Gobierno Municipal DEBERÁ estar atento de las disposiciones tanto de la autoridad ambiental del Estado, así como ahora, del Juzgado de Distrito pues ambas dependencias coincidieron que la concesionaria no cuenta con la autorización para recibir RME. En consecuencia, el Municipio, requiere supervisar los trabajos del Relleno Sanitario Municipal y salvaguardar los bienes y recursos ahí depositados, pues desde el XVIII Ayuntamiento, se realizó inversión millonaria para la construcción de la celda, el propio terreno donde está dispuesto así como en equipo diverso.
 
Además, es prioritario que el XX Ayuntamiento de Mexicali revise el destino final de los RME que maneja PROREC y que están siendo depositados en el relleno sanitario Municipal concesionado a PASA pues hay que recordar que es el propio gobierno cachanilla quien ahora paga por el servicio de manejo y disposición final de los residuos sólidos urbanos. La pregunta es, donde se depositaron durante todos estos meses, a partir de Septiembre que se otorgó la concesión, los residuos de manejo especial?
 
El apego a la legalidad y a la normatividad ambiental es fundamental para salvaguardar los bienes del municipio que fueron concesionados.
 
Es importante destacar, que la legislación estatal (Ley de gestión integral de residuos de Baja California) impone a los generadores  de residuos de manejo especial (empresas), la obligación de cerciorarse por medio del transportista de dichos residuos, que quien reciba para disponer los residuos de manejo especial, deberá contar con las licencias y autorizaciones correspondientes, sin embargo, el problema estriba en que el transportista que en muchos de los casos resulta ser la empresa PROREC (Professional Recycling) la cual es filial y pertenece al mismo grupo de PASA, ambas , han ocultado a sus clientes que no tienen la autorización para disponer residuos de manejo especial , en el relleno sanitario, lo cual puede ocasionar a los generadores de los residuos, es decir sus clientes, la imposición de sanciones, multas, etc.